《保护整治规划意向》

  金乡古城具有丰富的历史文化遗产,目前保护状况还存在一些问题,如何保护利用好这笔历史遗留下来的财富,是我们共同面临的一个挑战。
(1)提高保护意识
首先要提高保护意识。保护历史文化并非轻而易举之事,存在着许多问题。现代文明有时看起来与乡土文化有水火不容的矛盾。有时面对现实;面对心有余而力不足的无奈,看到一些乡土建筑的衰败之势令人有回天无力的痛心疾首。但无论如何,要用前瞻性的眼光去制定各项发展政策。对大多数居民应加强宣传与教育,让保护历史文化意识深入人心。尽管历史文化包括乡土文化的保护与重构任重道远,但又要坚信,每走坚难的一小步无疑是向目标的一次逾越。因而在当前情况下提高保护意识是首要之举。
(2)改善基础设施
金乡卫的历史有不同寻常的意义。我国很少有这样的小镇曾在抗倭的历史上起过如此重大的作用。因而根据现实,突出卫城历史,总体上如何加以保护,是值得深思熟虑的。
城镇建设涉及空间发展、设施建设、文物管理等诸多方面。寻求经济的飞跃、城镇的发展、文化的传承是我们古镇未来开发的基本着眼点。所以有必要确立“保护旧城、开发新区”的总体政策。镇区发展空间的扩展尽力避免大拆大建的模式。为使中心城区有可持续发展空间,建设重点放在新区。对古城历史形态的保护立足于历史状况的研究与发掘,尽量保留城镇空间真实的历史信息,如保护狮山、球山的自然地形,整治完整的护城河水系保护城墙遗址、城楼、传统街巷格局,对古城内用地避免大规模的工业商业开发,对历史构筑的改造与修缮要小心谨慎地进行。应确定一些保护的重点。
另外,根据专家意见:保护并不排斥合理的现代生活需要,历史建筑的保护不能静止地死保,改善建筑质量、维持生活内容,引入新的功能,对于保存历史潮流空间的活力是一条积极有效途径。
还要改善其础设施和建设。基础设施的相对落后,易导致一些历史建筑遭遇人为或自然的破坏。在基础设施中,道路交通及如何保护护城河的清洁水质,都是要化大力解决的问题。
(3)旅游发展设想
如今,全国各地都逐渐开始重视利用自然资源与人文资源,通过旅游产业的发展以促进经济增长。据周游过各地的旅游专家或游客反映,有不少地方的自然资源与人文资源并不比我们金乡丰富,但由于他们对旅游产业的重视、对资源的保护和挖掘得当,业已形成相当规模的旅游产业。这是值得我们学习和借鉴的。
旅游开发作为促进古城保护的一项战略方针,需要有一系列与之配套的具体方法。对于古城的旅游发展,首先要有对本镇自然资源、人文资源的全面认识,正确的恰如其份的评价;要有一个总体的设想;应加大技术、资金的投入,加强基础设施建设,提高居民历史保护意识,作好旅游的近远期规划、策划,加强旅游资源、旅游产品的开发,特别要利用古城曾是浙南军事重镇之典型,打造这一独特的品牌效应,形成一个以古镇为中心有文化内涵的沿海旅游景区的规模经营,去争取市场客源。
(4)筹集专项资金
合理的政策引导是历史文化保护工作顺利进行的保证,它有利于吸引更多的人力、物力、财力投入。
对古城的保护属于政府职能范围,是涉及到文化、规划、政策、旅游、建设等各个部门的事情,因此工作也应该多渠道、多管齐下地进行,体现一定的广泛性系统性。我镇历史文化保护工作是个系统工程,还存在不少值得我们关注和共同努力的环节。其中资金的筹集是这项工作不容忽视极为重要的一环。
历史文化是全人类所共有的遗产,保护工作是一种公益性的行为,因此应利用经济性政策、行政性政策与法律性政策,利用经济杠杆协调平衡工作。
保护资金的筹集方面,政府应该起主要倡导作用,在利用好国家财政拨款的基础上,积极吸纳海外投资、企业单位社会团体赞助、居民筹措等资金,鼓励社会广泛参与,采取一种“多方筹资、灵活使用”的运作模式,使社会各方面的综合效益得到最大化。可设立专项保护资金,对于历史文化保护中的各类现象加以奖励与处罚,承担历史建筑的日常维修与管理费用,资助改善历史环境面貌的各项公益事业,以此调动居民广泛参与的积极性,使我们古镇历史文化保护工作得以顺利开展。
历史已告诉我们,在过去了的年代中,由于无知和愚昧,已人为地对历史文化造成了一定程度的破坏。如不及时地加以抢救、保护,将愧对于后代。让古镇极为丰富的历史文化在我们这代手中妥善地加以继承而传于后世,是我们责无旁贷的重任。

                 苍南县金乡镇人民政府
                   二00二年八月
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