中共金乡镇委    金乡镇人民政府

                            关于在全镇开展信用教育活动的实施意见

各办事处、镇属各部门单位、各企业、村（居）、学校：

     近几年来，在金乡经济社会活动中，假冒伪劣、制假贩假屡禁不绝，不守信用、不践成约时有发生，破坏了国家和地方的经济秩序，损害了金乡的形象，是金乡社会的一大公害。针对这种状况，为了全面贯彻县委、县政府提出的“信用立县”战略，建立规范有序的社会经济秩序，促进金乡社会经济健康持续发展。镇委镇政府决定实施“信用立镇”战略，并从今年8月上旬至10月底在全镇范围开展以“争做诚信金乡人，塑造信用新金乡”为主题的集中教育活动。现提出以下实施意见：

一、指导思想与目标

开展信用教育的指导思想是：以江泽民总书记“七一”重要讲话为指导，按照“三个代表”的要求，坚持“依法治国”和“以德治国”相结合，坚持“两手抓两手硬”的方针，全面贯彻落实县委、县政府提出的“信用立县”战略，以“争做诚信金乡人，塑造信用新金乡”为主题，以信用立村、信用兴企、信用治校为重点，广泛开展有针对性的信用教育活动，弘扬社会公德，倡导诚实守信，着力解决金乡在信用建设方面存在的薄弱环节，促进金乡的信用度不断提高，努力塑造一个信用新金乡。

开展信用教育的工作目标是：争取通过3个月的集中教育，社会成员信用意识得到增强，诚信规范得到完善，市场主体的生产经营活动得到规范，社会形象得到改观，全镇上下初步形成人人知信用、人人讲信用、人人守信用的局面，初步建立与社会主义市场经济相适应的信用体系和信用利益导向机制。同时，争取经过2——3年的持续深入的宣传教育，真正营造良好的信用环境、培育完善的信用体系、建立有效的信用机制，打造出一个全新的信用金乡。

二、教育对象与内容

这次教育的对象是：

1、             全体党员、干部；

2、             各企业和个体工商户全体人员；

3、             全镇青年、共青团员；

4、             全镇中小学生；

5、             城镇、农村居民

这次教育的主要内容是：

1、开展“以德治国”战略方针的教育。学习宣传贯彻“以德治国”战略方针，坚定不移地用“三个代表”重要思想武装全体党员干部，坚持以德治国、以德立镇、以德育人。要在加强中心组学习的基础上，引导社会成员认真学习江总书记“以德治国”的重要论述。

2、开展先进文化教育。先进文化是江泽民同志“三个代表”重要思想的组成部分，社会主义文化是代表人类先进文化前进方向的文化，它克服了资本主义文化的缺陷，汲取了传统文化的精华，它以实现物质文化与精神文化、个人与社会、人与自然的协调一致为目标。要通过开展先进文化教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，摒弃唯利是图、损人利己等假冒虚伪行为，形成社会成员努力学习科技文化，掌握现代科技经济信息，搞好先进文化建设的喜人局面。

3、开展法律法规教育。通过开展“四五”普法，引导干部群众认真学习十五大有关依法治国，建设社会主义法制国家的重要论述，进一步贯彻实施《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国产品质量法》等市场经济的法律法规，增强干部群众的法律意识和法制观念，促进社会主义市场经济秩序的健康发展。

4、开展信用立镇与促进金乡经济社会健康持续发展的教育。随着整顿和规范市场经济秩序工作的不断深入，信用经济在社会主义市场经济条件下的地位和作用越来越显得重要。在全社会强化诚实守信的观念，规范各类经济主体的行为，是我们当前一个重大而紧迫的课题和任务。全镇上下要从加强信用教育、履行信用承诺、开展主题活动、强化监督管理入手，建立金乡社会经济信用体系。要通过教育，使广大群众认识到，打假治劣是维护合法经营者权益，促使生产经营企业上规模、上档次，进一步把企业调优调强调大的有效手段；建立和完善信用体系，是赢得更快发展，重塑金乡形象，再创金乡辉煌的重要前提。

按照上述教育内容，要开展《诚实守信与人的现代化》、《信用立镇是金乡经济和社会发展的必然选择》、《坚持以德治国、以德治镇，努力搞好金乡的精神文明建设》、《忆创业历史，树发展信心》等专题教育。

三、实施步骤与分工

全镇信用教育活动分四个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（2001年8月1日——8月20日）

主要做好教育活动和各项准备工作；开展调研，摸清情况，制订有针对性的计划；广泛宣传、深入发动，迅速形成强大的舆论声势和工作氛围。

1、             开展调研活动

2、             召开全镇动员大会；

3、             各办事处、部门、村居层层贯彻动员；

4、             多渠道开展面上宣传，营造舆论氛围；

5、             镇领导发表电视讲话

6、             印发倡议书；

7、             编印专题教育材料；

8、             初步制订和形成各种诚信规范。

第二阶段：集中教育阶段（8月21日——9月30日）

主要开展专题教育和系列争创活动。

一是在全镇范围开展专题教育。专题教育要紧紧围绕教育的主要内容，采取集中上课、专题学习讨论会的方式进行。

1、             培训骨干和辅导员；

2、             由教育骨干、辅导员分头实施教育；

3、             举行先进典型报告会。

二是开展系列争创活动。针对不同层次教育对象的情况，精心设置和选择活动载体，以开展系列争创活动为主，切实增强教育活动的效果。

1、在全社会成员中开展“争创诚信公民”活动。主要内容：开展信用承诺万人签名活动，开展各层次人员“信用是做人之本”大讨论等。

2、在党员干部中开展“争创诚信公仆”活动。主要内容：开展十佳公仆评选，推行首问负责制，开展《信用立镇公仆形象》专题教育，召开有关学习会等。

3、在各市场经济主体中开展“争创诚信经营者”活动。主要内容：举办经营者法制培训班，组织外出参观学习，开展“信用是立企兴商之基”大讨论，召开企业主、个体工商户座谈会，开展信用企业、信用个体工商户评选活动等。

4、在全镇青年、共青团员中开展“争创诚信青年”活动。主要内容：开展专题教育，组织专题征文活动，开设青年论坛等。

5、在全体学生中开展“争创诚信学生”活动。主要内容：开设诚信教育课，开展诚信专题演讲赛等。

第三个阶段：建章立制阶段（10月1日——10月20日）

主要做好各种诚信规范和有关制度的制订工作。

一是制订各种诚信规范

1、制订全体市民诚信规范，由文明办负责；

2、制订党员干部诚信规范，由组织办负责；

3、制订企业诚信规范，由工经办、企业家协会负责，宣传办指导；

4、制订个体户诚信规范，由工商所、个私协会负责，宣传办指导；

5、制订青年诚信规范，由团委负责；

6、制订学生诚信规范，由学区负责；

7、各部门单位分别制订诚信规范，由各部门单位负责。

二是形成和制订有关机制和制度

1、营造正确的利益导向氛围；

2、形成有关评选制度；

3、建立信有信息库。

第四阶段：总结提高阶段（10月21日——10月31日）

主要做好总结、验收工作。

1、召开全镇总结大会。

2、查漏补缺，巩固效果，迎接县委县府检查。

四、工作措施

1、统一思想。要层层召开会议，使全镇党员干部认识到信用教育是镇委、镇政府打造信用金乡的一个重要抓手；是金乡现代化滨海小城市建设的必经途径；中治理印刷业、规范市场经济秩序的治本工程。

2、强化宣传。要广泛宣传信用立镇的重要性和紧迫性，在全社会营造浓厚的教育氛围，做到宣传横幅上街，标语传单入户，电视上常显信用教育图像，广播中频播信用教育内容，使全镇上下人人知信用、人人讲信用、人人守信用，形成全社会积极支持、主动参与的氛围。

3、加强领导。为了保证教育有严密的组织领导，实现严密的分工负责和有序开展，特成立教育领导小组：

组      长：林少雄  

第一副组长：黄锦耀

副  组  长：张世荣  林玉钱  郑恩合

            何必事  戚德忠  卢立吉

成      员：陈志富  温兴坤  陈宏相  黄友松

            周丽华  虞明良  黄绍珠  陈庆城

            林领才  董文富  林文泉  潘志仁

            沈宝宗  潘华清  林玉燕  张志宏 

            陈春芽  廖传沈  余乃煜  夏正春

            李敏仕  孙维伍  陈显宏  张钟勇  高宗明

领导小组下设办公室和职能工作组：

办公室主任：卢立吉

副  主  任：张志宏  陈春芽

成      员：张钟勇  任碧玲  林中林

            李来飞  杨  军

职能工作组：

（1）党员、干部教育工作组

 组  长：林玉钱    副组长：陈志富  陈庆城

（2）城镇、农村居民教育工作组

 组  长：郑恩合

 副组长：林文泉（城区片）  林领才（郊外片）

         董文富（湖里片）  潘志仁（老城片）

（3）企业、个体工商户教育工作组

 组  长：戚德忠    副组长：夏正春  余乃煜

（4）中小学生教育工作组

 组  长：周丽华    副组长：李敏仕  孙维伍

（5）团员、青年教育工人组

 组  长：潘华清    副组长：陈显宏  张钟勇

（6）宣传工作组

 组  长：卢立吉    副组长：陈春芽  廖传沈

（7）教育督导工作组

 组  长：何必富    副组长：高宗明

同时，各办事处、各部门、各村居要按照全镇的统一部署，成立相应的领导小组，并精心制订具体的活动细则，确保教育活动顺利开展，取得明显效果。

4、注重结合。开展信用教育活动必须从实际出发，紧密结合当前印刷业整治、为民办实事项目等工作进行，使人民群众通过教育看到实实在在的效果，进一步增强对政府的信任度。同时，各部门、各企业都要紧密结合自身实际情况，开展有针对性、实效性的活动，以增强教育效果。

5、严格督查。为确保教育扎实、顺利的开展，镇委将在教育活动期间进行严格的督查，发现工作不到位、责任不落实、教育流于形式、走过场的，将追究相应的责任。

附：金乡镇信用教育活动计划表